主持人：各位网友大家好，欢迎收看孝感市门户网站“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝感市人力资源和社会保障局局长马荣华。马局长，您好！
　　马荣华：主持人好，各位网友，大家好！
 
　
孝感市人力资源和社会保障局局长马荣华
 
　　主持人：马局长，首先请您简单介绍一下市人力资源和社会保障局的工作职能，好吗？
　　马荣华：好的。孝感市人力资源和社会保障局，简称市人社局，2010年5月由原市人事局和原市劳动和社会保障局合并组建而成。经过大科室改革、纪检体制改革等历次机构改革和职能调整，形成以就业、社会保障、人才、人事、收入分配、劳动关系等6个板块的职能布局，负责统筹推进全市就业创业、社会保障、人才服务、公务员管理、人事制度改革、收入分配管理、劳动关系协调、维权维稳等8个方面的业务工作。
 

孝感市门户网站在线访谈主持人白兰
 　　
　　主持人：人社局是政府重要的民生部门，也是重要的民生服务窗口，能否请您谈谈在优化窗口服务工作方面是如何做的？
　　马荣华：好的。近年来，市人社局恪守便民原则，以窗口建设为抓手，以标准化建设和社保卡应用两项国家试点为引领，一手抓窗口单位作风建设，一手抓公共服务能力建设，持续推进公共服务标准化、信息化和城乡均等化，倾力打造窗口服务的“便民版”。2016年，孝感市人社服务中心获评全国人社系统“2014-2016年度优质服务窗口”。
　　1. 规范服务标准。科学布局服务大厅功能区，将人社业务和行政审批事项全部纳入服务大厅，并科学设置各区业务功能，能在一区办理的绝不分设多区办理，在综合服务大厅就可“一站式”办结，尽量让群众少跑路、更方便。牢牢抓住推行电子政务和行政审批流程管理、“金保工程”建设契机，集中清理审批事项，减少审批环节和时限，进行工作流程再造，进一步提高办事效率。
　　2. 加强作风建设。服务大厅坚持领导带班、科长值班、引导员引导制度，推行服务承诺制、限时办结制和一次性告知等制度。在各办事窗口开展“亮工作业务流程、亮工作岗位职责、亮工作岗位服务标准”的“三亮”活动，主动接受群众和服务对象监督评议。推行“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一份真情相待，一次把事情讲清”的“五个一”人社服务规程，打造窗口服务品牌。
　　3. 延伸窗口服务。以信息化为引领，着眼基层群众，不断优化延伸窗口服务。积极探索“网上”“掌上”人社服务，推行网上办理社保申报、核定、缴费、查询等业务；开发孝感公共招聘网，推出手机、微信等移动端，通过信息化渠道拓展惠民新途径。开展抓基层、打基础的“双基创建”活动，在全市建成307个基层人社服务平台（乡镇街道122个，社区村185个），将服务窗口送到群众家门口，打通“服务群众最后一公里”。
 

孝感新闻综合广播主持人李芳
　　
　　主持人：近年来，我市在推进大众创业、万众创新方面出台了很多新的政策、措施，具体到我们创业者和创业企业，可以获得哪些扶持呢？
　　马荣华：是的。2015年9月，市委市政府召开“双创”动员大会，出台“1+2+N”扶持政策，在全市掀起创新创业新热潮。我市创业者可以享受的，可以总结归纳为创业优惠政策“黄金8条”。
　　1. 创业贴息贷款，按个人最高10万元，合伙最高50万元的额度，提供创业担保贷款，期内给予全额贴息。对吸纳就业达到规定条件的劳动密集型小企业，按最高不超过200万元，给予同期国家基准利率的50%贴息。
　　2. 众创空间奖励，对在孝创办众创空间，并运营1年以上的，给予2-10万元补助；其中每孵化毕业1家企业且在本地注册经营的，给予一次性奖励1万元。
　　3. 创业孵化补贴，创业主体入驻定点孵化基地（园区）的，给予第1年全额、第2-3年50%的场租、水电、宽带补贴。
　　4. 创业补助，高校和科研院所的科技人才（团队）在孝转化科技成果、领办创办企业，给予最高200万元启动资金。大学生和就业困难群体在我市创业的，分别给予5000元、2000元的一次性创业补贴。
　　5. 大学生创业项目扶持，在校和毕业3年内大学生在孝创办企业的，帮助申报2-20万元的省级大学生创业项目资金。
　　6. 生活补贴，对在我市孵化基地（园区）创业失败的大学生，按每人每月500元标准发放6个月生活补贴。
　　7. 创业培训补贴，对符合补贴政策人员，视工商证照办理情况，分别给予1200元/人、800元/人的一次性创业培训补贴。
　　8. 社会保险补贴，对创业企业吸纳就业困难人员的，按政策给予社会保险补贴；对小微创业企业新招用毕业年度大学生的，给予1年社会保险补贴。
 
　　主持人：今年，省委省政府启动了“我选湖北”计划，出台了一系列举措吸引大学生在鄂就业创业和实习实训，我市做了哪些具体工作呢？
　　马荣华：按照省委省政府部署，同时结合孝感经济社会发展对人才的现实需求，我市出台了并实施了“我选湖北·立业孝感”计划，积极鼓励和吸纳大学生来孝实习实训。一是组织专班外出推介。市直组织20多个专班，在市领导带领下远赴北京、上海、天津等地，走进北大、清华、人大、上海交大、复旦、南开等20多所211、985高校，开展推介工作，已与6216名大学生达成来孝实习实训和就业创业意向，招硕引博256人。二是优化岗位安置和保障服务。集中征集全市实习实训岗位信息，建立岗位信息库，确保来孝实习实训大学生专业对口、人岗对接。目前，全市各单位、企业已接收实习实训大学生8900余人。其中，市直接收2350人。三是按政策落实有关待遇。我们统一为实习实训大学生购买意外伤害保险，对来孝实习实训的博士研究生、硕士研究生、大学本专科生，分别按每人每月1500元、1200元、1000元的标准给予生活补贴，学校到孝感的往返交通费用，由实习生凭车票报销。
 
　　主持人：谈到大学生就业，每年毕业季档案流转也是大学生群体比较关注的问题。能否介绍一下高校毕业生办理档案托管手续？
　　马荣华：根据人社部发〔2014〕90号文件有关规定，高校毕业生的档案可按照下列情形办理：
　　1. 已经就业的高校毕业生，凭与用人单位签订的就业协议书和身份证，到单位所在地的政府人才公共服务机构办理档案托管手续。
　　2. 未就业、出国高校毕业生档案，由学校直接转回入学前户籍所在地的县（市）、区一级政府人才公共服务机构托管。
　　3. 考取研究生的高校毕业生可直接转入到被录取的高校或科研院所。
　　4. 高校毕业生创业人员，档案可存放在创业所在地或户籍所在地政府人才公共服务机构托管。若需存放到创业所在地政府人才公共服务机构，需提供其创业办理的组织机构代码、营业执照、税务登记证（“三证合一”的证件）。
　　5. 父母亲一方在孝感市市直机关企事业单位工作的毕业生，凭父母亲单位出具的证明到市人才服务局办理档案托管。
　　
　　主持人：请介绍一下今年人社系统推进改革工作进展情况。
　　马荣华：好的。今年，我们主抓的改革事项主要有三项“国字号”改革项目和一个国家级试点项目。三项“国字号”改革项目分别是机关事业单位养老改革、城乡医保整合、职称评审制度改革。一个国家级试点是第三代非接触式社保卡发卡试点。在机关事业单位养老保险改革方面，机关事业单位养老保险信息系统正式上线运行，我市是全省首家上线的市州。截止7月24日，全市录入单位2005家，录入人数98382人。上线运行单位636家，人数25333人，全市各地均已启动上线运行工作。在整合城乡居民医疗保险制度方面，各县市基本完成新农合机构人员整合工作，全市已按统一政策征缴2017年城乡居民医疗保险费（150元/人/年），政策统一和信息系统整合正加快研究中。在职称评审方面，已明确计算机和外语不作为职称评审的必要前置条件，相关具体改革方案等省明确后研究实施。在社保卡应用方面，牢牢抓住社保卡综合应用国家试点、全国第三代社保卡发卡试点契机，推进人社公共服务信息化。截至上半年，全市发放社保卡385.59万张，实现社保缴费、待遇领取、挂号诊疗、购药结算等应用功能92项。此外，我们还积极争取以新一代社保卡为基础建设孝感“市民卡”，目前“卡样”已在报批中。
 
　　主持人：您刚才说到机关事业单位养老保险改革，请问改革后，个人需要承担什么费用？
　　马荣华：改革后，机关事业单位基本养老保险费和职业年金均是由单位和个人共同承担。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，职业年金的个人缴费比例为本人缴费工资的4%，两者加起来个人缴费的比例是12%。这部分费用是由单位代扣的。举个例子：张某缴费工资是3000元的话，则需要交纳养老保险费360元。
 
　　主持人：请您给我们讲讲异地就医就诊结算问题。
　　马荣华：好的。异地就医分为几类情况，主要包括异地安置人员就医、异地居住人员就医、异地临时就医、转诊异地就医等4种。
　　1. 异地安置人员就医。是指成建制在外地长期工作人员，由单位负责统一在异地就近确定就医医院，并向医保申报，经审核后，其单位在异地的工作人员可在异地定点医院住院。
　　2. 异地临时就医。是指在异地出差、旅游或者工作没有办理异地居住手续的人员，发生疾病住院。异地临时就医，在三至五日内应向参保地医保经办机构报备，报备后其发生的医疗费用可以报销。
　　3. 异地居住人员就医。是指在异地居住一年以上的人员。没有办理异地居住手续的，参照异地临时就医报销；办理异地居住手续的，其在异地居住期间的医疗费用按孝感本地住院给予报销。办理异地居住就医，需填写《异地居住审批表》，并按审批表要求在居住城市选择一家三级或以下医院作为就医定点医院，并提供暂住证或子女房产证复印件，经审核后即可在异地定点医疗机构就医。
　　4. 转诊异地就医。是指参保人员在本辖区内主要定点医院就医，或者经本辖区内主要定点医院诊治，认为患者该疾病在本地无法确诊治疗的，可转至辖区外更高级别医院诊疗，其诊疗期间发生的医疗费用，职工先扣10%，再按本辖区内最高级别医院的报销比例报销。
目前，我市正大力推进与武汉等省内市州的异地就医即时结算，提高就医结算信息化水平。相信在不久的将来，参保群众一定能享受到更加方便快捷的医保结算服务。
 
　　主持人：请您为我们讲解一下关于慢性病的认定及待遇标准。
　　马荣华：好的。关于认定，根据有关文件，城镇职工和居民医保参保人员患有中风后遗症、糖尿病、高血压Ⅱ期、肝硬化、子宫内膜异位症、冠心病、肺心病、再生障碍性贫血、阻塞性肺气肿、慢性心源性心脏病、精神病、帕金森氏综合症、系统性红斑狼疮、血友病、重症肌无力、恶性肿瘤等16种慢性疾病的，由本人在每年12月份前向医疗保险经办机构提出申请，填报慢性病审批表，并附当地最高级别医疗机构（市直即市中心医院、航天医院、第一人民医院）出具的诊断结论，以及检查报告单和近两年病史资料，经审核后发放慢性病门诊购药、治疗卡。
　　关于待遇标准，职工慢性病起付线600元，按病种不同分别设定不同的限额标准（2500元至1万元不等），起付线以上，限额标准以下的医疗费用报销比例为在职职工45%、退休人员55%。城镇居民慢性病统一按起付线300元，申报限额1900元内的费用按50%报销，最高封顶800元执行。
 
　　主持人：最近天气比较炎热，能否介绍一下关于高温津贴的有关政策规定？
　　马荣华：根据省人社厅《关于调整高温津贴标准有关问题的通知》（鄂人社发〔2013〕39号）规定，用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴，我省具体执行标准为12元/天，执行时间为6月、7月、8月、9月四个月。
 
　　主持人：目前我市最低工资标准是多少？
　　马荣华：2015年，全市最低工资标准进行了调整，市直、孝南、汉川、应城均为1225元/月，小时最低工资标准为14元/小时；云梦、安陆、大悟、孝昌最低工资标准为1100元/月，小时最低标准为12.5元／小时。预计今年下半年，省里将对最低工资标准做出新的调整。
 
　　主持人：目前关于企业职工退休时间是如何要求的?
　　马荣华：按照规定，正常退休：男年满60岁周岁，女干部年满55周岁、女工人年满50周岁、女性灵活就业人员年满55周岁，养老保险缴费年限满15年以上的人员，应当按规定办理正常退休手续。
　　特殊工种：从事国家规定的可以提前退休的特殊工种并达到规定劳动年限，男年满55周岁，女年满45周岁的职工，缴费年限满15年的，可按特殊工种办理退休审批手续。
　　另外，经市州以上劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力、男年满50周岁或女年满45周岁，缴费年限满15年的，可以办理因病提前退休手续。
　　
　　主持人：听说今年省对养老金进行了调整，能否介绍一下相关政策？
　　马荣华：根据省的政策，我市即将对2017年基本养老金进行调整，只要是2016年12月31日前按规定办理了退休手续的人员，这次都可以增加基本养老金。执行时间是从2017年1月起。这次调整办法概括起来就是“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”。
　　一是定额调整。1995年12月前退休、退职的，每月增加55元；1996年1月至2005年12月退休、退职的，每月增加45元；2006年1月至2016年12月退休、退职的，每月增加35元。
　　二是挂钩调整。同时与本人缴费年限（即工龄）和基金养老金挂钩调整。缴费年限每满1年，每月增加2元；以本人2016年12月基本养老金为基数增加1.6%。
　　三是适当倾斜。①下列人员，在上述调整基础上，再按以下标准增加基本养老金：建国前参加革命工作享受供给制的退休人员，每人每月增加30元；建国前参加革命工作享受薪金制的退休人员，每人每月增加25元；1953年12月前参加革命工作的人员，每人每月增加20元；原工商业者，每人每月增加10元。对同时符合本条所述两个以上条件的，按照就高原则，只增加一项。②对高龄退休人员实行重点补贴，年满70周岁不满80周岁的，每人每月增加40元；年满80周岁及以上的，每人每月增加60元。
 
　　主持人：2014年9月30日以后退休人员的退休费核定基数为什么使用2014年9月30日的工资？
　　马荣华：根据《人力资源和社会保障部  财政部关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》（人社部发〔2015〕28号）和《湖北省人力资源和社会保障厅  湖北省财政厅关于印发<湖北省机关事业单位养老保险基本养老金计发办法>的通知》（鄂人社发〔2015〕52号）文件精神，2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日及以后退休的（简称“中人”），设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高。且文件明确指出老办法待遇标准的核定基数为2014年9月的基本工资和退休补贴等项目。待养老保险系统全面实施后，按国家和省里政策落实。
 
　　主持人：好的，因为时间的关系，我们的节目快接近尾声了，感谢马局长在百忙之中参加我们的节目，谢谢大家！我们下期再会。