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市国土资源局在线访谈实录
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主持人：各位网友大家好，欢迎收看bet365是哪个国家的“在线访谈”！今天来到“在线访谈”的嘉宾是安陆市国土资源局党组书记、局长周文锦。周局长您好！欢迎来到bet365是哪个国家的“在线访谈”！
周文锦：主持人好！大家好！感谢大家长期以来对安陆国土资源管理工作的关心和支持！欢迎各位对我局工作提出宝贵的意见和建议。 主持人：各位网友，今天我们就安陆国土相关工作与大家进行在线交流，欢迎大家踊跃参与！ 主持人：周局长，请您介绍一下，我市基本农田保护“五个不准”基本要求。
答：1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；2、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；5、除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。 主持人：《刑法》对土地违法行为构成犯罪有哪些规定？
答：（1）《刑法》第228条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、分之五以上，百分之二十以下罚金。 （2）《刑法》第342条规定：违反土地管理法规、非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 （3）《刑法》第410条规定：国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地挂历法规，滥用职权，非法批准征用，占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，初三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭失的，处三年以上七年以下有期徒刑。 问：什么是农村宅基地？如何办理宅基地的审批？什么条件下可以申请宅基地？什么条件下不能申请？
答：农村宅基地指在村庄范围内农村村民住房、辅助用房、院落以及村民日常生活、风俗习惯活动等所涉及的用地。辅助用房主要指杂物间、厕所、畜舍等。 农村村民建住宅需要使用宅基地的，向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）国土资源所审核后，才能上报县（市）人民政府审批。申请人应具备的基本条件： (1)申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织内从事生产经营活动，并承担本集体经济组织成员同等义务。 (2)满足下列条件之一： ①多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户（分户后父母身边须有一个子女）； ②因国家建设原宅基地被征收的； ③因自然灾害或者实施村镇规划、土地整理需要搬迁的； ④原房屋破旧，宅基地面积偏小，需要新翻建、扩建的； ⑤迁入农业人口落户成为本集体经济组织成员，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的； ⑥因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，承担村民义务，且无住房的农业人口； ⑦原本村现役军人配偶，且配偶及子女户口已落户在本村组、无住房的。 有下列情形的不能申请宅基地：
①申请住宅用地不符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇建设规划的； ②涉及占用农用地未办理农用地转用审批的； ③原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的； ④一户一 子（女）有一处以上（含一处）宅基地的； ⑤将原住宅出售、出租、赠与他人或擅自改作生产经营用途的； ⑥已列入规划改造范围的； ⑦原有住宅拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的； ⑧户口虽已迁入，原籍住房未拆除或依法转让，不履行本集体经济组织成员同等义务空挂户的； ⑨原住房长期空置，无人居住的。 问：在自家责任田上搞建设需要报批吗？
答：依照《土地管理法》等法律法规规定，要严格控制耕地转为非耕地，只要改变土地性质，就必须办理农用地转用审批手续，经批准后方可占用。对私自在耕地建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的行为，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 问：“小产权房”能登记发证吗？
答：“小产权房”是没有合法报批手续的，不具备合法产权，其本质就是违法建筑。按照国家有关规定，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设，城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记。 问：如何补发或换发土地证书？
答：申请人需提供的资料文件： 1、土地登记申请书要载明申请人状况、土地权利状况、申请补发或换发的理由；2、个人、单位身份证明文件；3、地上附着物权属证明；4、宗地图、宗地界址坐标、地籍调查表；5、《湖北日报》刊登的灭失、遗失声明（公告期为一个月，公告期内无异议）；6、换发证书的要提供原破损的土地权利证书；7、其他证明文件。 | ||
鄂公网安备42098202000023号