在政协机关全体干部职工会议上的讲话

刘爱萍

（2018年 3 月 6 日）

同志们：

今天召开机关全体干部职工会议，既是一个传达上级有关会议精神、统筹安排全年工作、继续深化一流机关创建的会议，也是一个收人收心收思想的会议。春节假期后上班已经一个多星期了，大家也从节日的气氛转换到工作的节奏中来了，去年春节后第一次全体干部职工会议正月初七就召开了，今年由于假期上班后，省、孝感、安陆三级的会议都在紧锣密鼓的召开，所以把这个会议延期到今天才召开。刚才，小贵主席就去年创一流机关年终考核情况向大家作了通报，这个通报的内容是经过党组会议集体审定的，考核的结果也是很客观公正的。下面，我就近期几个重要会议精神向大家传达，并就做好今年的工作讲几点意见。

一、 传达上级有关会议精神

近期省市召开的会议很多，其中有几个重要的会议精神必须向机关全体干部职工传达。

第一个会议：省委、省政府召开的“关于坚决打好三大攻坚战推进会”会议精神。

2月22日，省委、省政府召开全省坚决打好三大攻坚战推进会，省委书记蒋超良出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步强化“四个意识”，举全省之力打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。省委副书记、省长王晓东主持会议。各地市州都设立了分会场。

　 蒋超良指出，打好三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关经济社会大局稳定，事关全面建成小康社会成败，事关经济转型升级和高质量发展，是如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之战。打好三大攻坚战，不仅是经济发展问题，更是重大政治问题，是对各级党委政府和领导干部贯彻落实党中央决策部署的政治检验，是对驾驭风险、跨越关口的能力检验，是对担当尽责、攻坚克难的作风检验。要从践行“四个意识”的高度，充分认识打好三大攻坚战的重要意义，坚持问题导向，清醒认识和把握打好三大攻坚战面临任务的艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，集中力量攻坚克难，不折不扣把党中央决策部署落实到位。

　　蒋超良强调，要锚定目标，明确任务，进一步增强打好三大攻坚战的精准性操作性。坚持效果导向，聚焦突出问题，精准施策、标本兼治、务求实效。要坚决防控金融风险、政府债务风险、房地产市场风险、社会风险，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。要坚持一个标准，紧紧咬住“两不愁三保障”目标，聚焦深度贫困地区和特殊贫困人口，强化产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障六大举措，夯实基层党建、精准管理、驻村帮扶、脱贫退出四个基础，完善工作落实、扶贫协作、考核评估三个机制，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要树牢新发展理念，坚决落实长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发，把长江生态环境修复摆在压倒性位置的各项部署和举措，坚持生态优先、绿色发展不动摇，加强源头防控，推进重点治理，建立长效机制，坚决打赢污染防治攻坚战。

　　蒋超良强调，要统筹谋划，协调推进，进一步增强打好三大攻坚战的科学性有效性。要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于打好三大攻坚战一系列方向性、原则性、根本性问题的重要论述，认真贯彻落实党中央关于打好三大攻坚战的决策部署，牢牢把握社会主要矛盾的深刻变化，牢牢把握高质量发展的根本要求，把三大攻坚战作为现阶段要跨越的特有关口来攻克，作为牵引全局的战略性任务来推进。要加强整体谋划，坚持系统思维，坚持应急与谋远相结合，坚持“两点论”与“重点论”的统一，以防范化解金融风险、提高脱贫质量、修复长江生态环境等重点突破带动整体推进。要注重统筹协调，把打好三大攻坚战放在全省经济社会发展全局中来推进，与深化供给侧结构性改革相结合、与深化改革开放相结合、与实施乡村振兴战略相结合、与落实管党治党的部署安排相结合。要坚持依法办事，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作。要把底线思维贯彻到三大攻坚战的方方面面，摸清底数，守住底线，加固底板，牢牢把握主动权。

　　蒋超良强调，要加强领导，严明纪律，举全省之力打好打赢三大攻坚战。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党政干部特别是党政一把手必须亲力亲为抓三大攻坚战；各级党委政府要层层落实责任，主要负责人要当好“施工队长”，部署重要工作、研究重大问题、协调重点环节、督办重大事项、攻克重点难点问题；各地各部门都要建立各负其责、各司其职的责任体系，主动作为、密切配合，形成强大合力；要改进作风，大兴学习之风、调研之风、实干之风，办好办实“新时代湖北讲习所”，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬；要严明纪律，认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神，严格落实中央八项规定精神及我省实施办法，坚决整治形式主义官僚主义；要营造氛围，推动形成人人关心、参与三大攻坚战的生动局面，营造比学赶超、奋力攻坚的良好氛围。

　　王晓东主持会议时要求，要提高站位抓落实，充分认识打好三大攻坚战的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。铁肩担当抓落实，争当主攻手，攻坚克难、善作善成。凝心聚力抓落实，合力攻坚，务求全胜。提升能力抓落实，善于用改革创新的思路和办法破解难题。改进作风抓落实，确保攻坚之战打得准、打得实、打得好。

第二个会议：全市三级干部会议精神。

2月23日下午，我市召开了全市三级干部会议，会议对2017年度全市目标考核先进单位进行了表彰，市委书记刘敏出席会议并作了重要讲话。

刘敏的讲话概括为三个关键词：第一个关键词是“发展”。她指出，当前，安陆最大的短板在发展，最大的潜力也在发展。就短板而言，主要是我们发展的质量还不高，速度还不快，发展不平衡、不充分的问题还比较突出。就潜力而言，安陆不仅有紧临大武汉的区位优势、“两高速两铁路”的交通优势、深厚的历史文化底蕴和独特的自然资源优势，还有传统的四大工业支柱产业和四大农业主导产业，发展的基础逐步夯实。新形势下，安陆要加快发展，必须以新发展理念为遵循，实现经济社会更可持续、更高质量发展。一要加快创新发展。要从思想、方法、作风等方面大胆创新，大胆突破，以新的思路和举措，实现各项工作大提升。二要加快协调发展。就安陆而言，最大的不平衡就是城乡发展不平衡；最大的不充分，就是乡村发展不充分。解决这一问题的关键，就是要大力实施乡村振兴战略。三要加快绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，树牢绿色发展理念，推行绿色发展方式，加大环境治理力度。四要加快开放发展。把“两资一促”作为一号工程强力推进，通过借势、借力，强化招商引资，狠擂项目建设，优化发展环境，不断壮大县域经济实力。五要加快共享发展。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好各项民生事业，切实维护社会和谐稳定。

第二个关键词是“作风”。刘敏强调，作风建设关乎人心向背、事业成败。我们都是党的干部，大家要真正把作风建设作为管党治党的重要抓手，深入抓、持久抓，抓出成效。一要要认清严峻形势。从十九大对管党治党的总体部署，到中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的出台，再到省委贯彻落实的实施办法，都释放出作风建设永远在路上，而且只会越来越严的强烈信号。二要正视突出问题。特别指出了“四风”变异的问题的几种表现形式：一是思想抵触，被动应付；二是怕字当头，得过且过；三是服务不优，办事不力。这些问题，看似是新表现，实际上是老问题，归根结底是不讲政治，不讲大局、党性缺失、宗旨意识淡薄的问题，必须深入检查，深刻反思，抓紧整改。三要切实转变作风。

第三个关键词是“能力”。 一方面，要正视能力不足。“能力不足”的危险已经成为我们党在新形势下面临的“四种危险”之一。当前，能力不足主要有以下几种表现：一是满足现状，不求上进。二是因循守旧，缺乏创新。三是措施不力，执行不好。该担的使命不担，就是使命之贪；能力平庸而居要职，就是能力不廉。另一方面，要全方位提升能力。一是学习能力。学习能力既是人的基础能力，也是干部的基本素质。现在是信息时代，新事物、新知识层出不穷，一刻不学习，就会掉队落伍。二是应对复杂问题能力。当前处于社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，群众诉求越来越多，处理起来很不容易，需要我们有应对和解决复杂问题的能力。三是依法执政能力。要把树立法治思维、运用法治手段作为解决具体问题的“金钥匙”，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。四是团结协作能力。在一起共事，要有一荣俱荣、一损俱损的集体荣誉感，既要按照责任分工抓好落实，又要顾全大局，在工作中相互提醒、相互支持、相互协作，做到分工不分家、补台不拆台、到位不越位，提高班子的整体效能。五是管党治党能力。要带头履行“一岗双责”，不断提升管党治党能力。持之以恒纠治“四风”， 营造风清气正的政治生态。

二、 认真做好今年的各项工作

今年是全国上下贯彻党的十九大精神的开局年、全省打

赢“三大战役”的攻坚年、我市全面建成小康安陆的关键年，同时，也是全面从严治党的深化年，做好今年的工作意义重大。为顺利完成政协八届二次全会和工作要点确定的各项工作任务，下面，我讲三点意见。

（一） 观大局，明大势，进一步提振精神区位。

去年党的十九大胜利召开，开启了中国特色社会事业新

征程，十九大报告对新时代人民政协事业也提出了新要求。作为党员干部，学习贯彻党的十九大精神，必须始终认清形势，保持清醒的政治头脑，牢固树立“四个意识”。一是要认清十九大后从严治党的政治形势。党的十九大后，中央从严治党的力度不仅没有减弱，而且进一步加强，从中央到地方，各级释放出驰而不息反“四风”改作风的强烈信号。去年12月，习总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党发出驰而不息改进作风的动员令。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党；要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。对此，我们要有清醒认识，进一步看清作风建设的严峻形势，深刻理解和领会习总书记重要指示精神，切实提高政治站位和政治自觉，争做全面从严治党的清醒人、局中人、明白人。去年农历腊月二十九，孝感市纪委还到安陆来检查财务纪律执行情况，今年正月初七上班第一天，安陆纪委又到政协来检查上班签到情况。从刚才传达的两个会议精神上大家应该感受到，省委蒋超良书记、市委刘敏书记的讲话，都反复强调纪律和作风的问题。二是要认清当前攻坚克难的任务形势。当前，全省面临化解重大风险、精准扶贫和污染防治三大攻坚战的压力。我市既有经济总量偏小、经济发展缓慢的发展不充分的压力，又有城乡差距大、农村贫困人口多的发展不平衡的压力。解决这些矛盾和问题，对各级干部的能力和作风是一次重大考验。三是要认清我们政协自身面临的形势。本届政协任期才刚刚过去一年，还有四年的时间，说长不长，说短也不短，对于很多同志来讲，可能是政治生涯中的最后一程，四年时间里用什么样的精神状态，做出什么样的工作业绩，给自己留下一段什么样的回忆，对组织、对自己作出一个圆满的交待，是我们大家都应该认真思考的问题。政协相对于其他单位来说，虽然不是处于经济发展的一线，但我们在座的每个同志作为干部身份来讲，都是实职，都有自己的岗位职责，就个人来讲，还是处于一线，因此，大家一定要振奋精神，在思想上千万不能有丝毫的松懈和滑坡。

（二） 找差距，补短板，进一步改进工作作风。

自去年开展创一流机关活动以来，在机关全体干部的共

同努力下，基本按照方案要求完成了各项目标任务，机关党建、干部作风、工作效能等方面取得了明显成效。通过总结，也使我们更加深刻的体会到，开展创一流机关活动是强化机关管理、激发干事创业、推动工作落实的重要载体和抓手，这个活动必须长期坚持开展。通过年终考核，我们也清醒的看到，在我们机关和干部中，还存在一些问题和短板，需要在今后的工作中加以改进弥补。

一要认清差距。去年是八届安陆政协的开局之年，面临人员调整大、工作任务重等困难，机关全体干部职工齐心协心，扎实开展了调研、视察、“三进”等活动，特别是季度协商和专项民主监督等创新工作打造了亮点、树立了品牌，工作成绩得到了市委的认可和肯定。但我们决不能只看到成绩而沾沾自喜、自得自满，因为无论是与其他县市区政协比，还是与我市“四大家”机关比，都存在不小差距。一是与其他县市区政协比，我们的工作亮点还不突出，真正能在全省、孝感市政协系统叫得响、有位次的工作成绩不多。可能有两个方面的原因，要么是我们的宣传工作做得不到位，有些事做了，没有及时进行总结宣传；要么是我们的工作确实还没有做好，没有值得宣传的地方。比如说信息工作，直到九月份我们的信息采用还为零，在全孝感排在最后一位，虽然后来奋起直追，年终在孝感排名仅处于第四位。有些同志一篇也不写，不是没有思路，不是不会写，说到底，还是思想认识的问题。二是与“四大家”机关比，去年全市年终绩效考核，政协机关排在第四位。所以大家不要认为我们平时管得很严、追得很紧，跟其他机关比，我们还是有差距。三是就机关内部比，各个层次之间也不平衡。去年的考核结果分为三个层次，就是考虑到了办公室、专委会的工作性质不一样、干部结构不一样。就拿专委会来说，大部分专委会主任年龄相当，都是一起进的政协，但最后每个人的工作完成得怎么样，大家自己心里都清楚，差距还是有的。二要正视问题。第一个问题就是松散。上班不守时、早退不请假、外出不报备的问题在机关每个人身上都不同程度存在，虽然三番五次在会议上强调，但有的同志依然我行我素。第二个问题是应付。党组会议、主席办公会议研究确定了的事，交办到个人的时候，总是困难在先，能推则推。实在推不了的，搞任务转包，当甩手掌柜。就拿调研、建言材料来说，是我们自己亲自动脑动手撰写、严格修改把关的，还是由别人代劳、自己不管不问的，最后的质量和效果就有很大的区别。第三个问题是拖延。安排的工作不能按照时间节点来计划、来落实，习惯性往后拖，拖到最后就很匆忙、很被动。去年八届二次全会建言，从八月份开始安排，一直到大会召开前的一个月还不能定稿，甚至有的选题还确定不了，导致个别材料来不及修改，质量就打了折扣。

今年继续深化创一流机关活动，要在去年成绩和基础上，认认真真补齐短板。一要强化学习。知识无边界，学习无止境，只有通过学习，才能提高自己的思想认识和知识本领。从以往的工作情况来看，有的同志为什么一遇到工作任务来了，就不愿接担子，要么做不了，要么做不好，根本原因还是学习不够，知识储备不足，没有胜任工作的底气。可能大家会认为，以前在重要领导岗位上都做得很好，到政协来会轻轻松松。有一句俗话叫“隔行如隔山”，真正要把政协工作做好、做出成绩、做出亮点还是一门很大的学问，需要静下心来下功夫研究琢磨。我想主要抓好三个方面的学习：一是政治学习。我们总在讲政协工作要围绕中心，服务大局，如果连中心和大局是什么都不了解，怎么围绕?怎么服务？进入新时代，国情发生了变化、社会主要矛盾发生了变化、一系列改革措施出台，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和关于人民政协工作的重要讲话论断都需要我们深入学习领会，找准站位和方向。同时，对市委的中心工作要了解，找准服务大局的接合点。二是业务学习。作为一名政协工作的同志，首先要做到懂政协。什么是懂政协？就是要把政协的性质、政协的职能、政协的作用搞明白，端正做好政协工作的态度。其次要做到把上级关于政协工作的一列文件精神学懂弄通，并能结合到本职工作中去，做到会协商、善议政。三是技能学习。所谓技能学习，就是要会分析、会总结、会表达，做到提笔能写，开口能讲，活动能组织。说到写，可能有的同志说，我就是不会写，要我说，不会写的根源还是不愿动脑筋，不会分析总结，还有就是知识储备不够的问题。政协工作很大一部分就是搞调研、提建议、当参谋，这就要求我们做到看问题比别人更准一些、思考得更深一些，因此，对政治、法律、经济以及社会科学等方方面面知识的广泛涉猎是必不可少的。二要强化落实。抓落实不够，是去年机关最为突出的问题，前几天的民主生活会上，党组成员在对照检查中都认识到了这个问题。工作计划得再好，如果不落实，最后就会沦为空谈。今年的一流机关创建，要着力解决落实不够的问题。一是要主动担当抓落实。政协机关人手少，而且大部分同志的年龄较大，不比以前在局里，大家都是主要领导，只管大事，现在是大事小事都要亲自动手，有些不习惯，通过一年的时间适应，应该角色已经转换过来了。今年的工作任务前几天已经分解到了各专委会和办公室，对应的机关干部岗位责任目标也要迅速调整修改，把工作任务落实到人，使大家提前清楚个人的工作任务。今年除了中途上级有要求会临时增加一些工作外，原则上就按照要点来一项项抓落实，年底考核结硬帐。二是要团结协作抓落实。团结对外展示的是一个单位的形象，对内体现的是个人的修养。政协机关总共也就二十几个人，事情要靠大家共同来完成，有些工作该谁做不该谁做，未必能分得那么清，因此，要树立一盘棋的思想，自觉服从安排调度，相互加强沟通合作、彼此包容、相互尊重、相互信任，多一些相互理解，少一点斤斤计较；多一些宽怀大度，少一点小肚鸡肠；多一些团结协作，少一点指责攻击；多一些雪中送炭，少一点落井下石。三是要检查督办抓落实。检查督办并不是对大家的不信任，而是为了及时发现工作推进中的问题，调整改进工作方式方法，确保工作取得更好的效果。今年安排的每一项工作，分管主席都要跟踪督办，每月主席办公会要听取工作进展情况，逾期不能完成的工作，要说明情况。由于干部不认真、不落实贻误工作，造成影响的，还要追责问责。三要强化纪律。去年孝感纪委到我们机关来检查了几次，虽然大的问题没有，但也暴露了一些管理上的漏洞，有几个同志还受到了相应的纪律处分。这几个同志不是个人的问题，是因为管理不到位，负有领导责任。那么今年要进一步完善机关相关制度，是制度缺失的，分管机关的同志负责；是有制度不遵守的，谁违反追究谁。一是工作纪律。要严格执行上下班时间、请销假、外出报备等制度，严格文件签批、传阅、管理程序，严格公务用车管理。二是生活纪律。坚决杜绝工作日饮酒、酒后驾车、参与带彩娱乐等行为。三是财务纪律。严格执行财务开支申报、审批制度，杜绝滥发津补贴、虚假开支等情况。

（三） 早谋划，强举措，进一步推进工作落实。

今天到了三月份，一季度仅剩最后一个月的时间，目标

任务已经明确了，各项工作不能再等待观望，要迅速开局起步。一要细化工作方案。对照任务分解表，每项工作都要制定详细的实施方案，理清工作思路，找准工作路径，明确完成时限。工作方案3月底前交办公室存档备案，办公室要按照方案要求跟踪提醒督办。二要组建工作专班。要充分发挥委员的主体作用，按照常委每年至少参加一次视察活动、委员任期内至少参加一次视察活动的要求，委员工作委要汇同各专委会统筹安排好参加视察、调研、协商建言委员人选。要选取部分政治素质过硬、业务能力突出的政协委员，组成两个专项民主监督工作专班。3月底前要完成专班组建，召开工作动员会和业务培训会。三要按时间节点落实工作任务。三月份要组织开展一季度专题协商，由文史学习委承办，要按照协商主题，确定六至七个子课题，迅速组织开展调研，形成高质量的建言材料，分管副主席要全程把关，确保今年的季度协商开个好头。三月份还有一次视察活动，由经济委承办，要迅速与相关部门和乡镇联系，确定视察线路，三月上旬要制定视察活动方案。同时，年初的一系列工作计划、目标责任书等等工作，都要按照分工，各司其职，迅速落实。四要扎实做好精准扶贫工作。今年对机关驻李店扶贫工作队进行了调整，部分干部职工扶贫对象发生了变化，要迅速到村与对象见面，熟悉了解情况，制定帮扶方案。其中政协机关所驻的重点贫困村新店村，要按照精准扶贫工作纪律，确保人能驻进去，心能安下来。

    同志们，一年之季在于春，希望大家凝心聚力、鼓足干劲，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，为圆满完成全年各项工作任务打下坚实的基础。