市人民政府 市人民武装部关于做好2017年度民兵组织整顿工作的通知

信息来源: 发表时间:2017-03-21 18:00:10
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各乡镇人民政府、办事处,各乡镇办事处人武部,市政府有关部门:
    为积极适应全面深化国防和军队改革新形势,进一步加强和巩固民兵组织建设,现就抓好2017年度民兵组织整顿工作的有关事宜通知如下:
    一、认清形势任务,提高思想认识
    目前,军队体制编制正待调整,后备力量建设“十三五”规划即将实施。改革调整完成后,民兵的数量规模将进一步压减、力量布局将进一步优化、编组模式将进一步改进、地位作用将进一步巩固。民兵工作只会加强,不会削弱,将成为人武工作的主要业务。各单位务必要有清醒认识,切实克服和纠正“民兵过时”、“后备无用”的错误认识和等待观望改革的消极思想,早计划、早安排,集中精力抓好民兵整组工作,不断打牢后备力量建设基础。要从坚持民兵制度、巩固后备力量地位和武装工作阵地、履行自身职能使命的高度,充分认清抓好民兵整组工作的重大意义,坚决防止“整组年年搞、年年老一套”的经验主义倾向,切实把民兵整组作为一季度的中心任务,以更有力的领导、更有效的举措、更高的标准,抓紧抓实抓出成效,推动民兵预备役部队建设创新发展。
    二、扎实搞好调研,摸清基层建设底数
    整组过程中,各单位要牢牢抓住调查研究这个重要抓手,采取领导带头、分片包干的形式,组织人员进村(社区)入户、进校入企,准确掌握民兵组织建设各项底数,为实现精准建设、精细管理、精确动员打下良好基础。一是编组潜力要明。针对辖区内符合入队条件适龄青年、军地通用专业人才、近5年退伍转业军人的数量、专业和分布情况,以及军地通用装备潜力情况,要逐类逐项搞好调查摸底,并统一登记在册,做到账目清晰、一目了然。二是组织机构要清。各单位要准确掌握辖区内村(居)委会民兵连部、符合编兵条件的企事业单位民兵组织编建情况,为下步搞好基层规范化建设提供可靠依据。三是队伍建设要实。重点对现有基干民兵应急、支援队伍的人员结构、专业素质、装备配备、训练水平、保障能力等现状,逐一进行摸底核实,为下步调整做好准备。四是兵员潜力要准。一季度是开展征兵宣传的有利时机,各单位要把兵役登记和民兵整组紧密结合起来,同步筹划、同步推进、同步检查、同步验收,全面准确掌握辖区内适龄青年底数,最大限度提高兵役登记率,为今年的征兵工作打下坚实基础。
    三、突出工作重点,抓好重要力量编组
各单位要集中主要精力抓好以下重点力量编组:一是应急队伍。按照“一队多用、一专多能”和常态化、专业化、规范化建设的要求,重点编配能长期保持在岗在位、便于领导管理、能够参加训练、可以随时遂行任务的人员,着力解决“贴牌”编建、扎堆编兵、交叉编组和编兵年龄偏大、入队训练不落实等问题,确保转业退伍军人比例不低于30%,在位率和出动率保持在90%以上,真正做到“编兵符合要求、身份信息一致、官兵相识相知、基本常识和技能掌握”。二是空军保障分队。要依托通信、建筑、医疗、交通运输等相关行业系统,在部队驻地和预定作战地域编建相应支援保障分队,优先编入专业对口退伍军人和军地通用专业技术人才,确保专业对口率达到80%以上。同时,搞好与相关部队的沟通联系,细化对接任务,加强联训联演,着力提高组织动员力和支援保障力。三是现役部队预编预备役人员。根据上级下发的预编兵员名单,各单位要逐人逐个进行核对核实,确保信息准确可靠、人员随召随到。同时,协同军兵种部队组织好预编兵员拉动点验、返岗复训和动员扩编演练,不断提高快速动员和精确对接能力。
    四、立足规范管用,巩固基层阵地建设
    各单位要严格按照《民兵工作基层建设规范》的要求,大力推进基层武装部和民兵营(连)部正规化建设,着力把民兵建设发展的基础打扎实、搞稳固。一是加强机构建设。要认真贯彻落实中组部、财政部、人社部、总参谋部、总政治部联合下发的《专职人民武装干部工作规定》(政联〔2013〕2号)和省委、省政府、省军区联合下发的《关于进一步加强基层武装机构和专职人民武装干部队伍建设的意见》(鄂发〔2009〕5号)精神,进一步抓好基层武装机构建设。对基层武装部,要加大帮建和投入力度,提高规范建设质量;对建有民兵组织的企事业单位,要明确专人负责,确保工作有人抓、队伍有人管;对行政村(社区)民兵连部,要抓好建设挂牌。补充完善基础设施,常态开展武装工作。二是选准配强干部。各单位要结合《孝感市民兵预备役基层建设三年规划》明确的任务、标准和要求,针对去年民兵整组发现的问题,采取有效措施,大力加强民兵基层建设,着力巩固和提高基层建设质量。要切实解决好专武干部兼职过多、兼职不合理甚至“倒兼职”的问题,严格民兵干部的选配条件和程序,从退伍军人和优秀基干民兵中选优配强民兵连、排长,按规定落实好武装部长参加同级党委、民兵连长参加村(社区)党支部或村(居)委会等基层党管武装制度。
    五、强化组织领导,推动整组有效落实
    各单位要加强对民兵整组工作的领导,坚持问题导向,深入调查研究,搞好科学统筹,充分调动专武干部、民兵干部的主观能动性,发挥他们开展基层民兵工作的主体作用,扎实抓好各项工作落实。一是精心筹划部署。要认真分析民兵组织建设形势,深入研究本单位组织整顿“抓什么、怎么抓”,制定务实有效的工作计划措施,防止以照抄照转上级文件代替工作筹划。要扎实组织业务集训,培养整组工作“明白人”,确保机关会抓、基层会干。二是扎实有序推进。要严格按照程序标准,扎实抓好兵员摸底、装备潜力调查、编组调整、干部调配、点验宣誓、登记统计等重点工作在基层的落实,确保取得实实在在的成效,坚决防止图形式、走过场。要协调落实好经费、物资,确保整组顺利实施。尤其是“两本四册”的填写,要做到数据真实准确,填写规范整洁。三是强化检查督导。今年确定烟店、洑水2个基层人武部为民兵整组示范单位,于4月上旬组织全市专武干部到示范单位参观;4月中旬市政府、市人武部将组织专班对各个单位进行验收,现场检查各单位武装部、三分之一的村级连部、青年民兵之家的建设情况。各单位要采取“分管领导亲自抓、专武干部到村组(社区)”的方法,确保今年整组工作动起来、深进去、见实效。


                                                                                                                                                            安陆市人民政府     安陆市人民武装部

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